В стране, где большой процент населения преклонного возраста – пенсионная реформа по европейскому образцу – верный способ нажить себе «кровных» врагов. Эти слова – об Украине. В условиях «старения» среднестатистического украинца власть вынуждена балансировать между ростом недовольства непопулярными мерами и банкротством Пенсионного фонда. 

Как у них

Де-факто, пенсия – это не заработанные когда-то средства. На самом деле, эти деньги «платят» ныне работающие сограждане, своими налогами. Социальное взаимодействие человека и государства в солидарности и доверии: работник тоже будет обеспечен пенсией, когда придёт время. 

По статистике, на одного пенсионера у нас приходится один работающий. В Европе - два на одного. Но даже этого недостаточно. Дополнительные средства бюджетам приходится искать вне пенсионной системы. В связи с увеличением продолжительности жизни европейские страны подняли пенсионный возраст. Например, Польша, которая решилась на этот шаг позже «коллег», запланировала постепенное увеличение порога. Для мужчин до 67 лет до 2020-го года, для женщин до 67 лет до 2040-го. Одновременно на 15% увеличилась сама пенсия.

В целом, в Польше с 1998 года действует дифференцированная пенсионная система. Вклады накапливаются в государственном и частном фондах. По желанию можно открывать индивидуальный пенсионный счёт – предложений у страховщиков и банкиров хватает. Реформа и все её правки в соседнем государстве проходят широкое обсуждение с участием общества, профсоюзов и политической оппозиции. В результате, при определённых условиях теперь можно:

- получать больше;

- раньше выйти на пенсию, если нет возможности найти работу;

- раньше выйти на пенсию из-за преждевременного ухудшения здоровья;

- получить пенсию «по наследству»;

- при тяжёлых условиях труда быстрее набирать стаж.

Работодатель и наемный работник отчисляют в пенсионную систему в совокупности 19,5% заработной платы - в равной пропорции. Из этих средств 12,2% взноса поступает в систему социального страхования, 7,3% - на индивидуальный счет в частных пенсионных фондах.

Как у нас

В 2011 году Тигипко и Ко приняли сочинили и приняли скандальный закон о пенсионной реформе. Увеличение пенсионного возраста для женщин, увеличение страхового стажа для мужчин и женщин на 10 лет, что приведет к снижению вновь назначаемых пенсий примерно на 10%. Это основные спорные моменты Закона. Кроме того, он ограничил права работающих пенсионеров, а также тех, кто будет выходить на пенсию в ближайшие годы. По существу, пенсия у работающих пенсионеров, независимо от стажа переработки, практически не увеличивалась, особенно у работников бюджетной сферы, у которых зарплата ниже средней по стране. Всё это вызывало серьёзный резонанс в стране, но с главной задачей – снижении нагрузки на Пенсионный фонд – не справилось.

Отменить этот Закон порывались и порываются сегодня едва ли не все политические силы Верховной рады. Впрочем, Арсений Яценюк заявил, что отменять его действие правительство не намеренно. А вот поправки не помешают

Чего хочет Евросоюз

В Европе и сами столкнулись препятствиями накопительной системы – во время кризиса 2008 года. Перестроились, добавили ещё один «предохранительный» уровень. Изменения в пенсионной системе также среди условий МВФ для кредитования. У Международного валютного фонда свои условия: чтобы бюджет не «прогорел». Поэтому, к примеру, повышение пенсионного возраста – обязательное условие. 

В середине января депутаты «тигипковский» закон немного смягчили:

Наибольший резонанс вызвал пункт о налогообложении пенсий. Наталья Яресько объяснила, что он обойдёт стороной 97% украинских пенсионеров и коснётся в первую очередь министерских и других специальных выплат. Однако, в этот список, по всей видимости, попадают и, к примеру, шахтёрские пенсии, надбавки Героям войн и труда. И это противоречит Конституции. Директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник:

«Налог на пенсии – это вообще какая-то марсианская вещь. Я не знаю стран, где был бы налог на пенсию. Потому что пенсия сама по себе – это исключительно государственная трата бюджетных средств, и идея облагать эти траты дополнительной мздой выглядит абсолютно нелепо. Более того, применять подобные меры запрещено Конституцией».

Польский экономист и политик, автор польской "шоковой терапии" Лешек Бальцерович, который выступит консультантом при проведении реформ в Украине, рекомендует отменить льготы и увеличить пенсионный возраст. Его идеи передал зам. главы Администрации президента Украины Дмитрий Шимкив:

«Тезис Бальцеровича состоит из двух ключевых задач, которые необходимо сделать, - это государственный бюджет должен быть реалистичен, и очень важно - это отмена максимального количества социальных льгот».

Следующий шаг: накопительная система. Впрочем, эксперты отмечают – с этим придётся повременить. Страховые взносы работающего человека можно направить в накопительные фонды только тога, когда будет ликвидирован дефицит ПФУ. Эксперты прогнозируют нескорое выполнение этого условия. Выходит замкнутый круг, ведь «оздоровление» Пенсионного фонда не возможно без модернизации всей системы. Если только не стабилизируется экономика. С пенсионными преобразованиями МФУ Украину как раз и не торопит. Хорошо бы попробовать этот вариант…