Свежеутверждённое Президентом решение СНБО о стабилизации социально-экономической ситуации на Донбассе - топ-новость последних дней. Прежде всего, для самих жителей оккупированной части Донецкой и Луганской областей. Нововведения активно обсуждают и ругают в очередях за «гуманитаркой» или водой.

Главное недовольство у людей вызвал пункт о блокировке банковских счетов, открытых когда-либо на этой территории. Порошенко клянут, но, по сути, меняется мало. Пенсионеры, в большинстве те же, кто стоял на весенних митингах, а затем голосовал на «выборах», уже давно переоформили выплаты в городах с украинской властью. Другую «социалку» (безработным, опекунам или детям до 3-х лет) получают только по месту жительства. Т.е. шансов на неё у людей не было априори. Не говоря уже о зарплате «бюджетникам».

Какие же основные положения решения СНБО.

Крайне интересен пункт по отмене Закона, который с середины сентября регулировал отношения на неподконтрольных Украине территориях. Документ давал большие права местному самоуправлению, обещал сепаратисту декриминализацию, если тот не убивал. В то время Закон стал панацеей и остановил эскалацию конфликта со стороны противника.

Петр Порошенко, Президент Украины

"Этот закон дался нам очень нелегко. Но Украина продемонстрировала свое чрезвычайно ответственное отношение к Минским договоренностям, продемонстрировала всему миру решимость и настрой на мирный диалог. Этот Закон нам помог остановить агрессию и не дать никому никакого повода обвинять Украину в отходе от мирного процесса, от предложения относительно политического диалога"

Порошенко подчеркнул - отмена этого закона не означает отход от Минских договоренностей. По его словам, Украина готова принять новый, но есть условия.

По сути, за два месяца это первый реальный шаг в отношении Востока. Плохой или хороший? Точно – неоднозначный, но нужный. Вернуть Донбасс важно, но не стоит забывать о безопасности и благополучии людей, проживающих вблизи зоны боевых действий. 

Как возвращать Донбасс? Ответ на этот вопрос давали многие политики. Поскольку, было это накануне выборов в парламент, считаю, нет необходимости пересказывать их постулаты. Всё-таки велика доля пиара на насущной теме. Гораздо информативнее будет посмотреть на продуктивность тех, кто прошёл в Раду. Какие пути могут быть в возвращения востока Украины?

1 путь. Силовой

Александр Турчинов, спикер ВР 7-го созыва:

«Главным условием реинтеграции Донбасса есть его полное освобождение. Без этого все разговоры про сосуществование, кооперацию приведут к созданию не только замороженного конфликта на десятилетия, но постоянного центра дестабилизации ситуации в стране».

О таких целях противника или тех, кто за ним стоит, говорят многие мировые специалисты-политологи.

Марк Креймер, директор Программ по изучению Холодной войны Гарвардского университета:

«В настоящее время Путин, кажется, согласился на ситуацию замороженного конфликта на территории Донецкой и Луганской областей, что дает последним перспективу фактической независимости — так это случилось с Южной Осетией после 1992-го и Абхазией после 1993 года».

Возможно, «под» это направление губернатором Донецкой области назначен военный, генерал Александра Кихтенка. Новый руководитель заявил, что на освобожденной территории важны, прежде всего, работа силовых структур и деятельность активной общественности. 

Положительный пример: – ранее освобождённые территории Донбасса. В присутствии национальной армии жизнь в этих населённых пунктах возвращается или вернулась к нормальной.

2 путь. Мирный

Павел Климкин, глава МИД Украины: 

"Речь идет о политическом решении. Военная операция затронула бы и гражданское население, наших украинских сограждан" (из интервью газете Rheinische Post).

​С ним согласен и Андрей Дещица, посол Украины в Польше, известный своим скандальным высказыванием о Путине. В интервью польским журналистам он предложил и вариант решения: переговоры и давление на Россию, в том числе, с помощью санкций. 

В мире существуют примеры мягкой и безболезненной реинтеграции отчужденных территорий. Хотя есть и безуспешные случаи. 

Такой путь предполагает создание контраста по обе стороны псевдо-границы. Люди должны увидеть, что остальная страна живёт лучше и ждёт их. Государству важно сохранять темп. Не секрет, что восстановление инфраструктуры на свободном от боевиков Донбассе движется очень медленно, сбиваясь в бюрократизм. Одних соцвыплат и зарплат для контраста маловато.

3 путь. Симбиоз

Нечто среднее между двумя предыдущими. 

Кроме того, при любом из выбранных направлений, важна информационная поддержка деятельности на Востоке. Вернуть Донбасс будет невозможно, не выиграв информационную войну у России. Впрочем, положительный пример есть: Мариуполь начала сентября. Не так важно, какое соотношение политических симпатий в городе. Главное, имея врага у ворот, жители показали всему миру, что Мариуполь – украинский город.

Как узнать, какое решение принесёт положительные плоды? Ответ даст только время. Политики и политологи дают прогноз – не менее 5 лет. Но жить-то нужно сегодня…